Pemerintah Indonesia mengambil langkah untuk menaikkan Harga Eceran Tertinggi (HET) beras medium guna mengatasi tekanan biaya produksi dalam negeri. Kebijakan ini diambil di tengah situasi kontras di pasar global, di mana harga beras justru mengalami penurunan tajam akibat melimpahnya pasokan dari eksportir utama dunia.

Penyesuaian Harga untuk Menyelamatkan Penggilingan Padi

Pemerintah secara resmi telah menaikkan Harga Eceran Tertinggi (HET) untuk beras kualitas medium menjadi Rp 13.500 per kilogram. Keputusan ini tertuang dalam Peraturan Kepala Badan Pangan Nasional (Bapanas) Nomor 299 Tahun 2025. Berdasarkan peraturan tersebut, harga beras medium di seluruh wilayah Indonesia mengalami kenaikan antara Rp 900 hingga Rp 2.000 per kilogram.

“Ini adalah langkah jangka pendek, karena tanpa penyesuaian, pengusaha penggilingan padi tidak akan mau berproduksi mengingat harga Gabah Kering Panen (GKP) terlalu tinggi. Sulit untuk memproduksi beras dengan harga jual Rp 12.500 per kilogram [HET sebelumnya],” ujar I Gusti Ketut Astawa, Deputi Bidang Ketersediaan dan Stabilisasi Pangan Bapanas, pada hari Selasa.

Langkah ini disambut baik oleh Perhimpunan Pengusaha Penggilingan Padi dan Beras (Perpadi). Ketua Umum Perpadi, Sutarto Alimoeso, menyatakan bahwa kenaikan tersebut cukup memadai, terutama jika rendemen hasil gilingan bagus. Namun, ia juga menyoroti dilema yang dihadapi pengusaha sebelumnya, di mana harga gabah naik dari Rp 6.000 menjadi Rp 6.500 per kilogram, sementara HET lama bertahan di Rp 12.500 per kilogram, memaksa banyak penggilingan berhenti beroperasi.

“Penggilingan sulit untuk terus berproduksi; mereka khawatir melanggar hukum, terutama dengan penegakan yang lebih ketat sekarang,” tambah Sutarto.

Tantangan di Lapangan dan Jaminan Stok Nasional

Meskipun kenaikan HET disambut positif, Perpadi mendesak adanya langkah-langkah tambahan. Sutarto meminta pemerintah menghentikan penyerapan gabah oleh Bulog melalui skema maklon, di mana Bulog membeli gabah dan menggunakan jasa penggilingan swasta untuk memprosesnya menjadi stok pemerintah.

“HET itu penting, tetapi tidak cukup. Pemerintah harus menghentikan pembelian maklon, dan program Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan (SPHP) harus dilaksanakan sepenuhnya dengan pengawasan yang konsisten,” tegasnya.

Sementara itu, Satuan Tugas (Satgas) Pangan mengonfirmasi bahwa stok beras premium di gerai ritel modern menipis. Namun, Kepala Satgas Pangan Helfi Assegaf menjelaskan bahwa hal ini bukan karena peritel menarik pasokan, melainkan karena produsen ragu-ragu untuk mengisi ulang stok akibat kekhawatiran hukum pasca skandal beras oplosan ilegal baru-baru ini.

Untuk memastikan stabilitas pasar, Bapanas telah meminta Bulog untuk memperkuat distribusi beras SPHP. Pemerintah menargetkan distribusi 1,3 juta ton beras SPHP hingga Desember, dengan pasokan harian dari Bulog saat ini mencapai 7.000 ton. Bapanas juga menjamin bahwa stok beras nasional mencukupi hingga akhir tahun, dengan proyeksi produksi tahunan mencapai 31,37 juta ton dan total ketersediaan 40,31 juta ton.

Kondisi Pasar Global: Harga Anjlok Akibat Dominasi India

Situasi di Indonesia sangat kontras dengan pasar global. Di Amerika Serikat, para petani menghadapi kenyataan pahit bahwa harga beras domestik mereka 37% lebih rendah dibandingkan awal musim 2024. Keith Glover, Presiden dan CEO Producers Rice Mill sekaligus Ketua USA Rice, menjelaskan bahwa penurunan ini nyata.

“Jika Anda melihat kontrak berjangka di Chicago Mercantile Exchange pada Mei 2024, harganya diperdagangkan di level $19 per hundredweight. Pada Mei tahun ini, harganya jatuh hingga $12 per hundredweight. Penurunan tujuh dolar dari sembilan belas dolar itu setara dengan 37%,” jelas Glover.

Menurut Glover, salah satu faktor utama adalah kembalinya India sebagai produsen dan eksportir beras terbesar di dunia secara masif, didukung oleh subsidi input yang besar. USDA memproyeksikan ekspor beras India bisa mencapai 25 juta metrik ton pada tahun pemasaran 2024-2025, jauh melampaui Vietnam dan Thailand yang masing-masing diperkirakan hanya mengekspor sekitar 8 juta metrik ton.

“Sebelum India mencabut larangan ekspornya, harga beras Asia diperdagangkan di atas $600 per metrik ton. Hari ini, banyak dari negara-negara tersebut menawarkan harga serendah $360 per metrik ton. Itu adalah penurunan sekitar 40%,” katanya.

Dampak pada Petani dan Lobi Kebijakan di AS

Penurunan harga global ini mendorong harga domestik di AS ke level yang menurut para analis berada di bawah biaya produksi. Hal ini menciptakan masalah logistik, di mana antrean panjang terbentuk di lift gandum saat petani berusaha menjual stok lama mereka untuk memberi ruang bagi hasil panen baru.

Untuk mengatasi krisis ini, industri beras AS melobi pemerintahan Trump untuk beberapa kebijakan. Salah satunya adalah penerapan tarif resiprokal, di mana negara pengekspor beras ke AS akan dikenakan tarif yang sama dengan yang mereka kenakan pada beras AS. Untuk India dan Thailand, yang menyumbang 80% impor beras AS, ini berarti tarif 70-80% untuk India dan 52% untuk Thailand.

Selain itu, para petani juga menyambut baik disahkannya undang-undang yang meningkatkan harga referensi Price Loss Coverage (PLC) untuk beras sebesar 20,7% menjadi $16,90 per hundredweight. Program jaring pengaman ini diharapkan dapat memberikan kepastian finansial bagi para petani dan pemberi pinjaman agrikultur, meskipun pembayarannya baru akan dilakukan pada November 2026.

“Menurut saya, situasinya sekarang sama mengerikannya seperti dulu [era 1980-an]. Itulah sebabnya kami melalui USA Rice berusaha keras berkomunikasi dengan pemerintahan Trump tentang betapa buruknya kondisi ini dan bagaimana kita perlu mengubahnya menjadi lebih baik,” tutup Glover.